वीबी जी रैम जी ग्रामीण नौकरियों में गिरावट के कारण राज्यों का राजकोषीय बोझ बढ़ सकता है

चेन्नई: सिस्टमैटिक्स ग्रुप के इंस्टीट्यूशनल इक्विटीज़ के CEO और को-हेड धनंजय सिन्हा के अनुसार, MGNREGA से नई VB G RAM G ग्रामीण रोज़गार योजना में बदलाव से राज्य सरकारों पर वित्तीय बोझ काफी बढ़ सकता है, जबकि इससे ज़्यादा रोज़गार पैदा होने की संभावना कम है। ऐसा तब हो रहा है जब ग्रामीण इलाके मौसम से जुड़ी चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।

सिस्टमैटिक्स की एक स्टडी के मुताबिक, VB G RAM G के तहत राज्य सरकारों के FY27 में लगभग 35,300 करोड़ रुपये खर्च करने की उम्मीद है, जो पिछले साल MGNREGA के तहत खर्च किए गए 8,690 करोड़ रुपये से लगभग चार गुना ज़्यादा है। यह बढ़ोतरी पश्चिम बंगाल, उत्तर प्रदेश, पंजाब और कर्नाटक जैसे राज्यों में काफी ज़्यादा हो सकती है, जहाँ आवंटन क्रमशः 24 गुना, 21.3 गुना, छह गुना और 5.6 गुना तक बढ़ सकता है।

राज्यों का यह बढ़ा हुआ योगदान ऐसे समय में हो रहा है जब ग्रामीण रोज़गार में कमी आ रही है। FY27 की पहली तिमाही में लगभग 622.6 मिलियन पर्सन-डेज़ (काम के दिन) पैदा हुए, जो पिछले साल की इसी अवधि की तुलना में लगभग 40% कम है। पिछले 12 महीनों का मासिक औसत भी उससे पहले की 12 महीनों की अवधि की तुलना में लगभग 32% कम था। सिन्हा ने कहा कि पर्सन-डेज़ अब 12 वर्षों में अपने सबसे निचले स्तर पर हैं।

उन्होंने इस गिरावट का मुख्य कारण नई योजना में बदलाव के बजाय संरचनात्मक कारकों को बताया। वित्तीय मजबूती (फिस्कल कंसोलिडेशन) के बीच ग्रामीण रोज़गार के लिए आवंटन कम हो रहा है, जबकि MGNREGA के तहत मिलने वाली मज़दूरी मौजूदा ग्रामीण मज़दूरी से 20-25% कम होने का अनुमान है, जिससे श्रमिकों के लिए इस योजना को चुनने का प्रोत्साहन कम हो जाता है।

सिन्हा ने कहा कि VB G RAM G के तहत रोज़गार की गारंटी को 100 से बढ़ाकर 125 दिन करने के बावजूद, ज़रूरी नहीं कि इससे रोज़गार में वादा की गई बढ़ोतरी हो। MGNREGA के विपरीत, जो मांग पर रोज़गार देता था, नई योजना ज़्यादा बजट-आधारित है और इसलिए ऊपर से किए गए आवंटन तक ही सीमित है।

MGNREGA के तहत, श्रमिकों को सालाना औसतन केवल 43 दिनों का रोज़गार मिला, जबकि केवल 4% ही 100 दिन पूरे कर पाए। VB G RAM G के तहत बायोमेट्रिक अटेंडेंस, e-KYC और ऐप्स के इस्तेमाल जैसी अतिरिक्त डिजिटल अनुपालन (compliance) आवश्यकताओं से लागू करने में और मुश्किलें आ सकती हैं और इससे पैदा होने वाले वास्तविक रोज़गार में कमी आ सकती है।

यह नया ढांचा ज़्यादा केंद्रीकरण की ओर भी एक बदलाव है, जिसमें योजनाएं 'विकसित ग्राम पंचायत' ढांचे और 'विकसित भारत राष्ट्रीय ग्रामीण बुनियादी ढांचा स्टैक' के अनुरूप हैं। जहां योजनाओं को तय करने और उनके कार्यान्वयन की निगरानी में केंद्र की भूमिका अधिक होगी, वहीं राज्यों पर वित्तीय बोझ का बड़ा हिस्सा पड़ेगा।

अल नीनो वाले साल में यह चिंता और भी महत्वपूर्ण हो जाती है। कमजोर मानसून और कम कृषि उत्पादन से ग्रामीण आय और मजदूरी घट सकती है, जबकि नई योजना में रोज़गार की मांग में अचानक वृद्धि से निपटने के लिए पर्याप्त लचीलापन नहीं हो सकता है।

चूंकि VB G RAM G को हाल ही में शुरू किया गया है, इसलिए सिन्हा को शुरुआती कार्यान्वयन चुनौतियों की उम्मीद है और उन्हें नहीं लगता कि यह योजना ग्रामीण खपत को तत्काल कोई बड़ा बढ़ावा देगी।

उन्होंने कहा कि अगर मौसम से जुड़ी समस्याएं और कमजोर ग्रामीण आय की स्थिति गंभीर होती है, तो सरकार को इस साल ग्रामीण क्षेत्रों के लिए व्यापक आवंटन पर पुनर्विचार करने और वर्तमान बजट से अधिक धन उपलब्ध कराने की आवश्यकता हो सकती है।