हैदराबाद: हैदराबाद स्थित आरटीआई कार्यकर्ता बी. विनय रेड्डी ने तेलंगाना राज्य के लिए उच्च न्यायालय में एक रिट याचिका दायर की। उन्होंने 60 प्रतिशत से अधिक आधिकारिक सरकारी आदेशों (जीओ) को सार्वजनिक डोमेन से रोककर रखने की राज्य सरकार की प्रथा को चुनौती दी। उन्होंने अदालत से सरकार को 2 जून 2014 को राज्य के गठन के बाद से जारी सभी जीओ को सरकारी आदेश जारी रजिस्टर (जीओआईआर) पोर्टल पर अपलोड करने का निर्देश देने का अनुरोध किया।
विवरण बताते हुए बी. विनय रेड्डी ने कहा कि सरकार का अपना डेटा दिखाता है कि, 15 मार्च, 2025 को तारांकित विधान सभा प्रश्न संख्या 1036 के उत्तर में, आईटीई एंड सी विभाग ने कहा कि 2 जून, 2014 और 14 मार्च, 2025 के बीच 1,99,115 सरकारी आदेश जारी किए गए थे। इनमें से केवल 82,657 'पब्लिक डोमेन व्यू' में उपलब्ध थे। जीओआईआर पोर्टल।
विनय रेड्डी ने कहा कि इसका मतलब है कि 1,16,458 सरकारी आदेश, लगभग 58.5 प्रतिशत, जनता के लिए सुलभ नहीं हैं। इसके अलावा, 18 नवंबर, 2025 को एक बाद के आरटीआई जवाब से पता चला कि 7 दिसंबर, 2023 और 26 जनवरी, 2025 के बीच जारी किए गए 19,064 जीओ में से केवल 3,290 सार्वजनिक डोमेन व्यू में पोस्ट किए गए थे। याचिका में आगे कहा गया है कि विभाग सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 8 या 9 के तहत आवश्यक उचित आदेश जारी किए बिना जीओआईआर पोर्टल पर 'सार्वजनिक' या 'आंतरिक' मोड का चयन करते हैं।
याचिका में आगे याद दिलाया गया है कि 2017 में, उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को आठ सप्ताह के भीतर सभी लंबित सरकारी आदेशों को अपलोड करने का निर्देश दिया था। इसके बाद, न्यायालय ने 10 मार्च, 2022 और 23 दिसंबर, 2025 को इसी तरह के निर्देश जारी किए। हालांकि, याचिकाकर्ता ने इन न्यायिक निर्देशों का अनुपालन न करने का आरोप लगाया। परिणामस्वरूप, एक अवमानना याचिका लंबित है, और न्यायालय ने 24 जुलाई, 2026 को प्रवेश से पहले नोटिस जारी किया।
आरटीआई आवेदन और आयोग की कार्यवाही
इसके संबंध में, रेड्डी ने हैदराबादमेल को बताया कि उन्होंने आईटीई एंड सी विभाग के सार्वजनिक सूचना अधिकारी (पीआईओ) को एक ऑनलाइन आवेदन प्रस्तुत किया है, जिसमें 2014 से जारी और अपलोड किए गए सरकारी आदेशों पर वर्ष-वार और विभाग-वार डेटा, गैर-अपलोडिंग के आधार और ऐसे अपलोड को नियंत्रित करने वाले नियमों की मांग की गई है। पोर्टल ने 16 फरवरी, 2026 को 'डीम्ड रिफ्यूज़ल' दर्ज किया।
इसके अलावा, 22 फरवरी, 2026 को की गई उनकी पहली अपील को भी 24 मार्च, 2026 को 'डीम्ड रिफ़्यूज़ल' के रूप में दर्ज किया गया था। पीआईओ ने आवेदन के 207 दिन बाद केवल 12 अगस्त, 2026 को जवाब दिया, जिसमें कहा गया कि विषय विभाग के 'दायरे में नहीं' था। इसके बाद, 7 अक्टूबर, 2026 को, पीआईओ ने आयोग को सूचित किया कि अतिरिक्त समय की आवश्यकता है क्योंकि 'फ़ाइल प्रचलन में है।' याचिकाकर्ता का तर्क है कि आरटीआई अधिनियम फाइलों के आंतरिक वितरण के लिए 30 दिन की वैधानिक अवधि बढ़ाने का कोई प्रावधान नहीं देता है।
इसके बाद, तेलंगाना राज्य सूचना आयोग के समक्ष रेड्डी की शिकायत 143 दिनों के बाद 15 जुलाई, 2026 को ली गई। इसे 13 अगस्त, 8 सितंबर और 13 अक्टूबर, 2026 को सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया गया था, लेकिन कोई आदेश नहीं सुनाया गया। इसके अतिरिक्त, याचिकाकर्ता का आरोप है कि दैनिक आदेशों की प्रमाणित प्रतियां उपलब्ध नहीं कराई गईं। उन्होंने आगे आरोप लगाया कि सुप्रीम कोर्ट के दिशानिर्देशों के अनुसार वीडियो-कॉन्फ्रेंस लिंक के उनके अनुरोध पर विचार नहीं किया गया। शिकायत को भविष्य की तारीख तय किए बिना 13 अक्टूबर, 2026 को स्थगित कर दिया गया था।
राहत मांगी गई
इन परिस्थितियों के आलोक में, विनय रेड्डी ने आईटीईएंडसी विभाग को दो सप्ताह के भीतर मांगी गई जानकारी निःशुल्क उपलब्ध कराने का निर्देश देने का अनुरोध किया। उन्होंने आगे राज्य सरकार से 2 जून 2014 के बाद से जारी किए गए सभी सरकारी आदेशों को जीओआईआर पोर्टल पर प्रकाशित करने के लिए एक रिट की मांग की, आरटीआई अधिनियम की धारा 8 या 9 के तहत पारित एक तर्कसंगत आदेश द्वारा रोके गए आदेशों को छोड़कर, ऐसे रोके गए आदेशों के विभाग-वार विवरण के साथ, और न्यायालय द्वारा निर्दिष्ट अवधि के भीतर भविष्य के जीओ को अपलोड करना अनिवार्य किया जाए।
इसके अतिरिक्त, उन्होंने अनिवार्य रूप से वेब सूचना प्रबंधकों की नियुक्ति करने, आयोग को सात दिन की अग्रिम सूचना के साथ वीडियो-कॉन्फ्रेंस सुनवाई प्रदान करने, दैनिक आदेशों को घोषणा के तीन दिनों के भीतर दर्ज करने और अपलोड करने, चार सप्ताह के भीतर शिकायत का निपटान करने और राज्य द्वारा आयोग को हाइब्रिड सुनवाई के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे और धन प्रदान करने का अनुरोध किया। अंतरिम राहत के लिए चार संबंधित अंतरिम आवेदन दायर किए गए थे।
विनय रेड्डी ने कहा, "सरकारी आदेश वे साधन हैं जिनके द्वारा नागरिक राज्य द्वारा प्रयोग किए गए निर्णयों और अधिकारों को सीखते हैं। जब सरकार के अपने आंकड़े बताते हैं कि अधिकांश जीओ सार्वजनिक डोमेन में नहीं हैं, और दो उच्च न्यायालय के निर्देशों ने इसका समाधान नहीं किया है, तो संविधान के अनुच्छेद 19 (1) (ए) के तहत गारंटीकृत सूचना का अधिकार खतरे में है। मैंने अदालत का दरवाजा खटखटाया है ताकि मानक प्रकाशन बन जाए, गोपनीयता नहीं।
विनय रेड्डी ने अपने वकील महेश ममिंडला के माध्यम से याचिका दायर की। उत्तरदाताओं में तेलंगाना राज्य (मुख्य सचिव द्वारा प्रतिनिधित्व), सूचना प्रौद्योगिकी, इलेक्ट्रॉनिक्स और संचार (आईटीई एंड सी) विभाग के प्रमुख सचिव, तेलंगाना राज्य इन्फोर्स शामिल हैं।