वाशिंगटन: अमेरिका और भारत के बीच एक औपचारिक संसदीय संवाद स्थापित करने के लिए, चार अमेरिकी सांसदों के एक द्विदलीय समूह ने एक विधेयक पेश किया है। इस विधेयक में व्यापार, रक्षा, उभरती प्रौद्योगिकियों और दुनिया के इन दो सबसे बड़े लोकतंत्रों के संबंधों को प्रभावित करने वाले अन्य मुद्दों पर, अमेरिकी कांग्रेस की भागीदारी के लिए एक स्थायी तंत्र बनाने का प्रस्ताव है।
'यूनाइटेड स्टेट्स-इंडिया इंटरपार्लियामेंट्री ग्रुप एक्ट' (अमेरिका-भारत अंतर-संसदीय समूह अधिनियम) को कैलिफोर्निया के रिपब्लिकन कांग्रेसी जेम्स गैलाघर ने पेश किया। उनके साथ रिपब्लिकन बिल हुइज़ेंगा, डेमोक्रेट माइक थॉम्पसन और भारतीय-अमेरिकी डेमोक्रेट श्री थानेदार भी शामिल हैं।
सोमवार को घोषित इस विधेयक का उद्देश्य अमेरिकी कांग्रेस और भारत की संसद के बीच निरंतर संवाद के लिए एक संस्थागत ढांचा तैयार करना है।
प्रस्तावित कानून के तहत, अमेरिकी विदेश मंत्री को कांग्रेस के साथ परामर्श करके, कानून लागू होने के 180 दिनों के भीतर भारत सरकार के साथ बातचीत करनी होगी, ताकि इस संबंध में एक लिखित समझौता किया जा सके।
इस योजना के अनुसार, अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल में कांग्रेस के अधिकतम 12 सदस्य होंगे, जिनमें 'हाउस ऑफ रिप्रेजेंटेटिव्स' (प्रतिनिधि सभा) और सीनेट से बराबर-बराबर सदस्य शामिल होंगे।
सदस्यों की नियुक्ति दोनों सदनों के बहुमत और अल्पसंख्यक नेतृत्व के बीच समान रूप से बांटी जाएगी, ताकि दोनों राजनीतिक दलों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित हो सके।
तीन-तीन सांसदों के चार समूहों में से प्रत्येक समूह से कम से कम एक सदस्य का, संबंधित विदेश मामलों या विदेश संबंध समिति में होना आवश्यक होगा।
अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के पद हर दो साल में 'हाउस' और सीनेट के प्रतिनिधिमंडलों के बीच बारी-बारी से बदलेंगे, जो कि कांग्रेस के प्रत्येक नए कार्यकाल की शुरुआत के साथ मेल खाएंगे।
प्रस्तावित अमेरिकी समूह, द्विपक्षीय संबंधों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर चर्चा करने के लिए, साल में कम से कम एक बार लोकसभा और राज्यसभा के प्रतिनिधियों के साथ संयुक्त बैठक करेगा।
यह विधेयक अमेरिकी समूह के खर्चों के लिए सालाना 100,000 डॉलर की राशि को भी मंजूरी देता है (जो कांग्रेस द्वारा आवंटित बजट पर निर्भर करेगा), और यह राशि 'हाउस' और सीनेट के बीच बराबर बांटी जाएगी।
गैलाघर ने कहा कि इस पहल से भारत के साथ संबंधों को आगे बढ़ाने में कांग्रेस को एक अधिक व्यवस्थित भूमिका मिलेगी।
गैलाघर ने कहा, "भारत अमेरिका के सबसे महत्वपूर्ण साझेदारों में से एक है, और आने वाले दशकों में हमारे संबंध और भी अधिक महत्वपूर्ण होते जाएंगे।"
उन्होंने कहा कि यह मंच कृषि (विशेष रूप से कैलिफोर्निया की वाइन और अखरोट), साथ ही प्रौद्योगिकी, रक्षा और व्यापार के क्षेत्रों में सहयोग को मजबूत करेगा। दक्षिण और मध्य एशिया पर हाउस फॉरेन अफेयर्स सब-कमेटी के चेयरमैन हुइज़ेंगा ने इस रिश्ते को हिंद-प्रशांत (इंडो-पैसिफिक) के भविष्य के लिए बेहद अहम बताया।
उन्होंने कहा, "दक्षिण और मध्य एशिया सब-कमेटी के चेयरमैन के तौर पर, मैं अमेरिका-भारत संबंधों को—जो एक स्वतंत्र, खुले और सुरक्षित हिंद-प्रशांत के साझा दृष्टिकोण पर आधारित हैं—21वीं सदी के एक निर्णायक मोड़ के रूप में देखता हूँ।"
थॉम्पसन ने कहा कि प्रस्तावित मंच द्विपक्षीय मुद्दों को सुलझाने में मदद कर सकता है, साथ ही अमेरिकी व्यवसायों के लिए नए अवसर भी खोल सकता है।
उन्होंने कहा, "भारत के साथ अपने संबंधों को मजबूत करना, भारत में अमेरिकी बाजार तक पहुंच बढ़ाने और कैलिफोर्निया की कृषि अर्थव्यवस्था को समर्थन देने का एक शानदार मौका है।"
मिशिगन के 13वें कांग्रेसनल डिस्ट्रिक्ट का प्रतिनिधित्व करने वाले थानेदार ने कहा कि यह कानून दोनों लोकतंत्रों के बीच सहयोग को संस्थागत रूप देने के महत्व को दर्शाता है।
उन्होंने कहा, "अमेरिका और भारत स्वाभाविक साझेदार हैं, जो लोकतांत्रिक मूल्यों के साथ-साथ प्रमुख आर्थिक और रणनीतिक हितों को साझा करते हैं।"
इस कानून के तहत, अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल को हाउस फॉरेन अफेयर्स कमेटी और सीनेट फॉरेन रिलेशंस कमेटी को अपने खर्चों का विवरण देते हुए एक वार्षिक रिपोर्ट सौंपनी होगी।
यह प्रस्ताव ऐसे समय में आया है जब अमेरिकी कांग्रेस, भारत-अमेरिका रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करने में लगातार रुचि दिखा रही है। इस साझेदारी में रक्षा सहयोग, व्यापार, तकनीक, ऊर्जा और लोगों के बीच आपसी आदान-प्रदान जैसे कई क्षेत्र शामिल हैं।