PM-CM हटाने वाले संविधान संशोधन बिल की रिपोर्ट टली
New Delhi नई दिल्ली : संसद के मानसून सत्र से ठीक पहले एक अचानक निर्णय में, संविधान (एक सौ तीसवां संशोधन) विधेयक, 2025 और दो अन्य संबंधित विधेयकों की समीक्षा कर रही संसदीय समिति ने शुक्रवार को और विचार-विमर्श करने का निर्णय लिया और मसौदा रिपोर्ट को अपनाने को स्थगित कर दिया।
समिति की अध्यक्ष अपराजिता सारंगी ने कहा कि उन्होंने रिपोर्ट को फिलहाल लंबित रखा है। विधेयक में गंभीर आपराधिक मामलों में गिरफ्तार या 30 दिनों के लिए हिरासत में लिए जाने पर मुख्यमंत्री, मंत्री या प्रधानमंत्री को पद से हटाने के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करने का प्रावधान है।
विपक्षी दल संविधान संशोधन विधेयक का कड़ा विरोध कर रहे हैं, हालांकि भाजपा के विरोधी कुछ दलों के सदस्य समिति की विचार-विमर्श प्रक्रिया में भाग ले रहे हैं।
यद्यपि समिति के एजेंडे में मसौदा रिपोर्ट को अपनाना शामिल था, फिर भी उसने निर्णय को स्थगित कर दिया।
"आज की बैठक में मसौदा रिपोर्ट को मंजूरी नहीं मिली। हम आगे विचार-विमर्श करेंगे। हमारे सामने पांच सिफारिशें रखी गई थीं। लेकिन जब हमने सिफारिशों पर चर्चा शुरू की, तो पूरी संयुक्त संसदीय समिति ने सर्वसम्मति से महसूस किया कि हमें और विचार-विमर्श करने और अधिक हितधारकों से परामर्श करने की आवश्यकता है," अपराजिता सारंगी ने बाद में पत्रकारों को बताया।
"फिलहाल हमने इसे लंबित रखा है। हमने सभी 27 राजनीतिक दलों को दो पत्र लिखे - एक 13 मई 2026 को और दूसरा 30 जून 2026 को। पांच दलों ने अपने सुझाव भेजे, लेकिन विधेयक में शामिल होने से इनकार कर दिया। सरकार सभी दलों को साथ लेकर चलना चाहती थी। हमने अन्य दलों के सदस्यों से भी चर्चा की और इस बात पर व्यापक सहमति बनी कि विधेयक का देश पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा। सभी ने माना कि सरकार का इरादा सही था, लेकिन उनका मानना था कि प्रस्ताव पर और चर्चा और विचार-विमर्श की आवश्यकता है। प्रमुख विपक्षी दलों के साथ भी बातचीत जारी है," उन्होंने आगे कहा।
संविधान (एक सौ तीसवां संशोधन) विधेयक, 2025, जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2025 और केंद्र शासित प्रदेशों की सरकार (संशोधन) विधेयक, 2025 की जांच कर रही समिति ने शुक्रवार को गृह मंत्रालय के अधिकारियों के विचार सुने।
"मसौदा रिपोर्ट पर विचार और उसे अपनाना" पैनल के एजेंडे में शामिल था।
विपक्षी सदस्यों ने बाद में कहा कि रिपोर्ट को अपनाने में देरी का निर्णय सिफारिशों पर मतदान के दौरान लिया गया था।
उन्होंने कहा कि दो सिफारिशों पर मतदान हो चुका है और तीसरी पर चर्चा चल रही है।
सूत्रों ने बताया कि मसौदा रिपोर्ट में यह सिफारिश की गई थी कि "पद से हटाना/मंत्री पद छोड़ना" शब्द के स्थान पर "निलंबन" शब्द का प्रयोग किया जाए।
उन्होंने कहा कि मसौदा रिपोर्ट में यह सिफारिश भी शामिल है कि विधेयक के विवरण और उद्देश्यों में उल्लिखित "गंभीर आपराधिक अपराधों" को "गंभीर आपराधिक अपराधों के रूप में परिभाषित किया जाए, जिनके लिए पांच साल या उससे अधिक की अवधि के कारावास की सजा दी जा सकती है"।
सूत्रों के अनुसार, स्वचालित उलटफेर प्रावधान और मामलों की सुनवाई के लिए त्वरित या विशेष अदालतों की सिफारिश की गई थी।
सूत्रों के अनुसार, समिति द्वारा आगे विचार-विमर्श करने का निर्णय लेने के बाद एआईएमआईएम नेता असदुद्दीन ओवैसी और एनसीपी (एसपी) सांसद सुप्रिया सुले ने अपने असहमति पत्र वापस ले लिए।
समिति में विपक्षी सदस्यों ने विधेयक के प्रति अपना विरोध व्यक्त किया और एक सदस्य ने प्रस्तावित निलंबन प्रावधान की खामियों की ओर इशारा किया।
विपक्षी सदस्यों ने कहा है कि हालांकि कार्रवाई की शुरुआत कार्यपालिका से होगी, लेकिन राहत न्यायपालिका से मिलेगी और किसी भी कार्रवाई की शुरुआत भी न्यायपालिका से ही होनी चाहिए।
विपक्षी सदस्यों ने कहा कि सिफारिशों पर चर्चा के दौरान समिति के अध्यक्ष कुछ समय के लिए बाहर चले गए थे।
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने पिछले साल अगस्त में लोकसभा में संविधान (एक सौ तीसवां संशोधन) विधेयक, 2025 और इससे संबंधित दो विधेयक पेश किए थे।
इस विधेयक में यह प्रावधान है कि प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्री और केंद्र एवं राज्य सरकारों के मंत्रियों जैसे महत्वपूर्ण संवैधानिक पदों पर आसीन व्यक्ति जेल में रहते हुए सरकार का संचालन नहीं कर सकते।
विधेयक पेश करते हुए अमित शाह ने कहा था कि इस विधेयक का उद्देश्य सार्वजनिक जीवन में नैतिकता के गिरते स्तर को ऊपर उठाना और राजनीति में ईमानदारी लाना है।
उन्होंने कहा था कि इन तीनों विधेयकों के परिणामस्वरूप बनने वाले कानून यह सुनिश्चित करेंगे कि कोई भी व्यक्ति, गिरफ्तार और जेल में रहते हुए, प्रधानमंत्री, मुख्यमंत्री या केंद्र या राज्य सरकार के मंत्री के रूप में शासन नहीं कर सकता है।
उन्होंने कहा था, “संविधान बनाते समय इसके निर्माताओं ने यह कल्पना भी नहीं की होगी कि भविष्य में ऐसे राजनीतिक व्यक्तित्व होंगे जो गिरफ्तार होने से पहले नैतिक आधार पर इस्तीफा देने से इनकार कर देंगे। हाल के वर्षों में देश में एक चौंकाने वाली स्थिति उत्पन्न हो गई है, जहां मुख्यमंत्री या मंत्री बिना इस्तीफा दिए जेल से ही अनैतिक रूप से सरकार चला रहे हैं।”
इस विधेयक में एक प्रावधान शामिल है जो आरोपी राजनेता को गिरफ्तारी के 30 दिनों के भीतर अदालत से जमानत मांगने की अनुमति देता है।
गृह मंत्री ने कहा, “यदि वे 30 दिनों के भीतर जमानत प्राप्त करने में विफल रहते हैं, तो 31वें दिन केंद्र में प्रधानमंत्री या राज्यों में मुख्यमंत्री उन्हें उनके पदों से हटा देंगे; अन्यथा, वे स्वतः ही कानूनी रूप से अपने कर्तव्यों का निर्वाह करने के लिए अयोग्य हो जाएंगे। यदि कानूनी प्रक्रिया के बाद ऐसे नेता को जमानत मिल जाती है, तो वे अपना पद पुनः ग्रहण कर सकते हैं।”
राजनीतिक हलकों में यह अटकलें लगाई जा रही थीं कि गंभीर अपराधों के मामलों में प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्रियों को हटाने का प्रावधान करने वाला संविधान संशोधन विधेयक संसद के मानसून सत्र में उठाया जाएगा।
ऐसी अटकलें भी लगाई जा रही हैं कि अगर सरकार को दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत का समर्थन मिल जाता है, तो वह महिला आरक्षण से संबंधित परिसीमन विधेयक को मानसून सत्र में पेश कर सकती है। यह विधेयक संसद के शीतकालीन सत्र में खारिज हो गया था।
