अमेरिका-ईरान समझौते का जश्न मनाने के लिए अभी बहुत जल्दबाजी होगी

अमेरिका और ईरान के बीच हुए फ्रेमवर्क समझौते को अभी एक पक्की कूटनीतिक कामयाबी के बजाय उम्मीद की एक कोशिश ही माना जा सकता है। अभी सिर्फ़ इसकी मोटी-मोटी बातें पता हैं: तुरंत 60 दिन का सीज़फायर और उस दौरान ज़्यादा टिकाऊ शांति के लिए बातचीत करने का वादा। इन शुरुआती जानकारियों के अलावा, बहुत सारी अनिश्चितताएँ भी हैं। फिर भी, लड़ाई और तनाव से जूझ रहे इस इलाके में, बंदूकों की आवाज़ का थमना भी एक अहम बात है। राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने होर्मुज़ जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) के फिर से खुलने और पश्चिम एशिया से तेल की सप्लाई शुरू होने को अपनी निजी जीत बताया है। लेकिन ट्रंप अक्सर असलियत सामने आने से पहले ही जीत का दावा करने लगते हैं। समझदारी इसी में है कि दुनिया तब तक कोई राय न बनाए जब तक कि शुक्रवार को जिनेवा में होने वाला समझौता सबके सामने न आ जाए और उसकी शर्तों की अच्छी तरह जाँच-पड़ताल न हो जाए।

कुछ अहम सवाल अभी भी अनसुलझे हैं

ऐसे कई सवाल हैं जिनके जवाब अभी नहीं मिले हैं और जो बहुत अहम हैं। इज़राइल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने साफ़ कर दिया है कि इज़राइल इस समझौते का हिस्सा नहीं है और लेबनान में अपने ऑपरेशन के दौरान वह इसकी शर्तों से बंधा हुआ नहीं है। ट्रंप का नेतन्याहू को "पागल" कहना शायद उनकी झुंझलाहट दिखाता है, लेकिन इससे ईरान की मुख्य चिंता का समाधान नहीं होता: इज़राइल-हिज़्बुल्लाह संघर्ष का तुरंत अंत। यह अभी भी साफ़ नहीं है कि क्या वॉशिंगटन के पास तेल अवीव को लेबनान में उसके कब्ज़े वाले इलाकों से पीछे हटने के लिए मनाने की ताकत या इच्छाशक्ति है या नहीं। वहीं, ईरान का कहना है कि सालों से लगे पश्चिमी प्रतिबंध हटाए जाने चाहिए। इनमें से कई प्रतिबंध 2015 के परमाणु समझौते के बाद कम कर दिए गए थे, लेकिन ट्रंप के राष्ट्रपति रहते अमेरिका के उस समझौते से बाहर निकलने के बाद उन्हें फिर से लागू कर दिया गया। तेहरान विदेशों में फ्रीज़ किए गए फंड तक पहुँच भी चाहता है; खबरों के मुताबिक, संयुक्त अरब अमीरात बिना देरी किए 10 अरब डॉलर जारी कर सकता है। ये मुद्दे मामूली नहीं हैं; ये किसी भी सार्थक सुलह के लिए बहुत अहम हैं।

सीज़फायर के बाद भी चुनौतियाँ बनी हुई हैं

शांति के व्यावहारिक पहलुओं में भी बड़ी चुनौतियाँ हैं। हालाँकि अमेरिका ने ईरान के बंदरगाहों के आस-पास की नाकेबंदी हटा ली है, लेकिन होर्मुज़ जलडमरूमध्य तब तक पूरी तरह से आवाजाही के लायक नहीं हो सकता जब तक कि वहाँ से बारूदी सुरंगें (माइंस) न हटा दी जाएँ। पश्चिमी देशों के पास बारूदी सुरंगें हटाने का काम करने की क्षमता है, लेकिन ऐसी कोशिशों में समय लगता है। हज़ारों जहाज़ सुरक्षित रास्ते के इंतज़ार में फँसे हुए हैं। ईरान का यह सुझाव कि वह इस जलडमरूमध्य (स्ट्रेट) से गुज़रने वाले जहाज़ों पर शुल्क लगा सकता है, और चिंताएँ पैदा करता है, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय कानून अंतरराष्ट्रीय जलक्षेत्र से गुज़रने पर टोल लगाने की इजाज़त नहीं देता। सबसे बड़ी बात ईरान के परमाणु कार्यक्रम का अनसुलझा सवाल है। अमेरिका चाहता है कि उसे भरोसा दिलाया जाए कि ईरान कभी परमाणु हथियार नहीं बनाएगा। ईरान का कहना है कि उसकी ऐसी कोई मंशा नहीं है। तो फिर, उसके पास जमा एनरिच्ड यूरेनियम का क्या होगा? जब तक इन सवालों के भरोसेमंद जवाब नहीं मिल जाते, दुनिया इस युद्धविराम का स्वागत केवल सावधानी भरी उम्मीद के साथ ही कर सकती है, न कि इस असली संतुष्टि के साथ कि युद्ध सचमुच खत्म हो गया है।