कश्मीर की कली: सर्जियो गोर का दौरा और ट्रम्प का चक्कर

यह दिलचस्प है कि अमेरिकी सरकार उन अमेरिकियों के लिए ट्रैवल एडवाइज़री की समीक्षा करने जा रही है जो जम्मू-कश्मीर जाने के बारे में सोच रहे हैं। जो अमेरिकी जम्मू-कश्मीर जाकर 2019 में आर्टिकल 370 हटने के बाद बने 'नए स्वर्ग' का अनुभव करना चाहते हैं, उनके लिए अभी 'लेवल 4' की एडवाइज़री लागू है।

'लेवल 4' उन अमेरिकियों के लिए होता है जो ज़्यादा जोखिम वाली जगहों पर यात्रा करते हैं। जम्मू-कश्मीर को सीरिया, यमन, अफ़गानिस्तान, इराक, सूडान, हैती और उत्तर कोरिया जैसी ही खतरनाक जगहों की श्रेणी में रखा गया है। 'लेवल 4' का मतलब है कि यहाँ यात्रा न करें।

ऐसी एडवाइज़री जानलेवा खतरों के लिए जारी की जाती है, जैसे कि सक्रिय युद्ध, भारी नागरिक अशांति, बड़े पैमाने पर हिंसक अपराध, आतंकवाद, या मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और गलत तरीके से हिरासत में लिए जाने का बड़ा खतरा।

जैसा कि आप सोच सकते हैं, ऐसी जगहों पर यात्रा करने वाले अमेरिकी स्थानीय दूतावासों के लिए सिरदर्द बन सकते हैं क्योंकि उनके घायल होने, अपहरण होने या इससे भी बुरा—यानी मौत होने—का काफी खतरा रहता है। सबसे बड़ी बात, इसमें बहुत ज़्यादा कागज़ी कार्रवाई और शवों को वापस भेजने का काम शामिल होता है। लेकिन कश्मीर तो अब एक सुरक्षित जगह है।

ट्रैवल एडवाइज़री पर बहस

पहले हमारे सुरक्षा योजनाकारों को दिल्ली में अमेरिकी (और पश्चिमी) राजनयिकों को यह समझाने में काफी मशक्कत करनी पड़ती थी कि उस इलाके में—जो अब एक केंद्र शासित प्रदेश है—असली अपराधी पाकिस्तानी ही थे। ऐसा माना जाता है कि जब से यह इलाका छोटा हुआ है, समस्या न केवल उसी अनुपात में कम हुई है, बल्कि खत्म भी हो गई है।

फिर भी, अमेरिकियों ने ट्रैवल एडवाइज़री के लेवल में कोई बदलाव नहीं किया है। जम्मू-कश्मीर में 'नए सामान्य' (new normal) के इतने प्रचार-प्रसार के सात साल बाद भी ऐसा क्यों है, इसका कारण आप भी उतना ही जानते हैं जितना मैं।

इसका पता लगाने का बस एक ही तरीका है। एडवाइज़री हटा लें और अमेरिकियों को नए जम्मू-कश्मीर का अनुभव करने दें। प्रोत्साहन के तौर पर लद्दाख की यात्रा भी इसमें जोड़ी जा सकती है।

अगर यह इलाका इतना सुरक्षित है कि राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार खुलेआम बिरयानी खाते हुए दिख सकते हैं, तो अमेरिकी क्यों नहीं, जो शायद इस अनुभव के लिए बेताब होंगे? आखिरकार, बहुत कम अमेरिकियों ने पाकिस्तान के 'गर्मजोशी भरे व्यवहार' और 'सीमा-पार मेहमाननवाज़ी' के बुरे पहलुओं का अनुभव किया है। ग्रेग मैक्सी के IC 814 में सवार होने से बहुत पहले, जुलाई 1995 में अल-फ़रान ने विदेशियों के एक समूह को अगवा किया था, जिसमें जॉन चाइल्ड्स और डोनाल्ड हचिन्स नाम के दो अमेरिकी भी शामिल थे। उनमें से एक भाग निकला, और हचिन्स का शव कभी नहीं मिला। लेकिन अमेरिकियों का ध्यान तब गया जब जनवरी 2002 में उमर शेख ने डैनियल पर्ल की हत्या कर दी, हालांकि वह घटना पाकिस्तान में हुई थी।

यह पाकिस्तान के लिए हॉलीवुड तक पहुँचने का एक बड़ा मौका भी था। लेकिन 2008 में, यानी चार साल बाद, जब ISI ने 'आमची मुंबई' को अजमल कसाब और उसके नौ हथियारबंद पाकिस्तानी साथियों की अनजाने में मेज़बानी करने पर मजबूर किया, तब अमेरिकियों ने इस पर थोड़ा ध्यान देना शुरू किया। लेकिन वह बात अब पुरानी हो चुकी है।

सर्जियो गोर का कश्मीर दौरा

अमेरिकी राजदूत सर्जियो गोर को जनवरी 2026 में अपना परिचय-पत्र सौंपने के बाद केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर का दौरा करने में सात महीने लग गए; उन्होंने इसे सही ही भारत का एक अहम हिस्सा बताया है।

देरी के बावजूद, गोर भारत सरकार की तुलना में कहीं ज़्यादा तेज़ी से हरकत में आए हैं; भारत सरकार ने अनुच्छेद 370 को हटाने के बाद इस क्षेत्र को पूर्ण राज्य का दर्जा बहाल करने में काफी टालमटोल की है।

भारत की संवैधानिक व्यवस्था में यह स्पष्ट होना चाहिए कि केंद्र शासित प्रदेशों के बीच महत्व का कोई अंतर नहीं है; सभी समान रूप से महत्वपूर्ण हैं, और कोई भी दूसरे से ज़्यादा अहम नहीं है। दक्षिण एशिया के लिए विशेष दूत के तौर पर, हम अमेरिकी राजनयिक से आग्रह करते हैं कि वे इस बुनियादी संघीय समानता पर गंभीरता से ध्यान दें।

उम्मीद के मुताबिक, इस दौरे से पाकिस्तान में हमेशा की तरह बेचैनी पैदा हुई है—यह किसी भी अमेरिकी राजनयिक के लिए एक आम बात हो गई है, खासकर तब से जब निडर रॉबर्ट ब्लैकविल ने 2002 में सियाचिन का दौरा किया था। तब इसे 'नई सामान्य स्थिति' (new normal) कहा गया था; आज यह बस 'पुरानी सामान्य स्थिति' (old normal) बन गई है।

यह देखते हुए कि कई मंत्रियों, खासकर रक्षा मंत्री श्री राजनाथ सिंह ने बार-बार ज़ोर देकर कहा है कि हमारा इरादा पक्का है कि हम जम्मू-कश्मीर के उन हिस्सों को वापस लेंगे जो इतिहास की प्रक्रियाओं में अनजाने में खो गए थे, शायद गोर को 'लाइन ऑफ़ कंट्रोल' का एक सघन दौरा कराया जाना चाहिए और भारतीय पक्ष के बारे में ठीक से जानकारी दी जानी चाहिए।

इससे यात्रा की समीक्षा प्रक्रिया में मदद मिलेगी; इसकी गारंटी है। आख़िरकार, वह एक सुपर दूत हैं जिनकी ज़िम्मेदारी में पाकिस्तान भी शामिल है। और सुनने में आया है कि ट्रंप पर उनकी अच्छी-खासी पकड़ है।

वॉशिंगटन में गोर का असर

फिर भी, हमें यह पूछना चाहिए: राष्ट्रपति ट्रंप के साथ अपनी नज़दीकियों के बावजूद, क्या राजदूत के पास इतना असर है कि वह राष्ट्रपति के कान में वह बात कह सकें जो हम चाहते हैं? राष्ट्रपति के कान में लगातार बातें डालने का काम नताली हार्प जैसे राजनीतिक सहयोगी नहीं, बल्कि फील्ड मार्शल सैयद आसिम मुनीर जैसे पावर ब्रोकर ज़्यादा ज़ोर-शोर से कर रहे हैं, खासकर तब जब दुनिया ने देखा है कि गोर के बॉस पाकिस्तानी मिलिट्री एस्टेब्लिशमेंट के साथ कितनी आसानी से घुल-मिल गए हैं।

हालांकि राजदूत बार-बार भरोसा दिलाते रहे हैं कि भारत-अमेरिका ट्रेड डील 99 प्रतिशत पूरी हो चुकी है, लेकिन वह एक प्रतिशत—वह छोटा सा हिस्सा—अभी भी अधर में लटका हुआ है, जबकि ट्रंप टैरिफ को लेकर और भी दिखावा कर रहे हैं। बिना असर के नज़दीकी का क्या फ़ायदा? सबूत चाहिए? हम जानते हैं कि ट्रंप का भारत और पाकिस्तान के बीच—और दूसरे देशों के बीच भी—मध्यस्थ बनने की कोशिश करने का एक बदनाम इतिहास रहा है। नोबेल शांति पुरस्कार पाने का उनका उत्साह कम नहीं हुआ है, ठीक वैसे ही जैसे ईरान युद्ध खत्म करने का उनका वादा अभी भी पूरा नहीं हुआ है।

इसके अलावा, 'ऑपरेशन सिंदूर' के खत्म होने के तरीके पर वॉशिंगटन से असहमति जताते हुए नई दिल्ली ने बहुत ज़्यादा विनम्रता दिखाई। गोर चाहे कितने भी डिप्लोमैटिक सर्टिफिकेट क्यों न बांट रहे हों, नई दिल्ली के लिए बेहतर होगा कि वह उन पर सोडियम क्लोराइड—यानी आम खाने वाले नमक—की अच्छी-खासी मात्रा छिड़ककर ही उन पर यकीन करे।