हिंद-प्रशांत में नई धुरी: भारत-जापान साझेदारी से बदल सकती है क्षेत्रीय शक्ति संतुलन

"इंडो-पैसिफिक कमांड" से "पैसिफिक कमांड" पर वापस जाने के यूनाइटेड स्टेट्स के फैसले को लेकर चल रही बहस ने काफी अटकलें लगाई हैं। कुछ लोग इसे इंडो-पैसिफिक के लिए अमेरिका के कम कमिटमेंट का संकेत मानते हैं, जबकि दूसरे इसे सिर्फ एक ब्यूरोक्रेटिक एडजस्टमेंट मानते हैं।

दोनों ही मतलब बड़े पॉइंट को मिस करते हैं।

इस फैसले को शायद यूनाइटेड स्टेट्स की अपनी स्ट्रेटेजिक और नेशनल आइडेंटिटी की खोज के बड़े कॉन्टेक्स्ट में सबसे अच्छी तरह समझा जा सकता है। प्रेसिडेंट डोनाल्ड ट्रंप और मेक अमेरिका ग्रेट अगेन मूवमेंट ने लगातार अमेरिका को उस समय से जोड़ने की कोशिश की है जिसे वे देश का सेकंड वर्ल्ड वॉर के बाद का गोल्डन एज ​​मानते हैं - एक ऐसा समय जब यूनाइटेड स्टेट्स ने बेमिसाल मिलिट्री ताकत, इकोनॉमिक कॉन्फिडेंस और ग्लोबल लीडरशिप दिखाई थी। दूसरी सिंबॉलिक पहल, जिसमें "डिपार्टमेंट ऑफ़ वॉर" टाइटल को फिर से शुरू करने और पुराने मिलिट्री बेस के नाम वापस लाने के प्रपोज़ल शामिल हैं, दुनिया में अमेरिका के मकसद की पहले की समझ को वापस पाने की एक बड़ी कोशिश को दिखाते हैं।

कोई इस प्रोजेक्ट से सहमत है या नहीं, यह सेकेंडरी है। बड़ी ताकतें अपने भविष्य को बनाने के लिए समय-समय पर अपने इतिहास को दोबारा देखती हैं। अमेरिका आज ऐसा कर रहा है।

अमेरिकी मिलिट्री कमांड के टाइटल पर बहस करने में उलझने के बजाय, भारत और जापान को एक अलग नतीजा निकालना चाहिए। अगर वॉशिंगटन अपनी स्ट्रेटेजिक कहानी को फिर से तय कर रहा है, तो अब समय आ गया है कि इंडो-पैसिफिक आइडिया के असली बनाने वाले अपनी कहानी को फिर से पक्का करें और उसे नया बनाएं।

आज का इंडो-पैसिफिक कॉन्सेप्ट वॉशिंगटन में शुरू नहीं हुआ था।

इसे सबसे मज़बूती से जापान के स्वर्गीय प्रधानमंत्री शिंजो आबे ने बताया था, जिनके "दो समुद्रों के संगम" के विज़न ने हिंद और प्रशांत महासागरों को एक ही स्ट्रेटेजिक और सभ्यता की जगह पर ला खड़ा किया। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने उस विज़न को अपनाया और उसे आगे बढ़ाया, और समुद्री सहयोग से लेकर क्वाड तक की पहल के ज़रिए इसे प्रैक्टिकल रूप दिया।

हालांकि, जैसे-जैसे इंडो-पैसिफिक को इंटरनेशनल पहचान मिली, इसका मतलब धीरे-धीरे छोटा होता गया। इसे ज़्यादातर मिलिट्री अलायंस, स्ट्रेटेजिक कॉम्पिटिशन और चीन के उभरने से पैदा हुई चुनौती के नज़रिए से समझा जाने लगा। ये मुद्दे आज भी ज़रूरी हैं, लेकिन इनका मकसद कभी भी इंडो-पैसिफिक को पूरी तरह से बताना नहीं था।

असली विज़न ज़्यादा बड़ा और गहरा था।

इंडो-पैसिफिक सिर्फ़ एक जियोपॉलिटिकल थिएटर नहीं है। यह दुनिया की सबसे पुरानी आपस में जुड़ी हुई सभ्यताओं की जगहों में से एक है। दो हज़ार साल से भी ज़्यादा समय से, भारत, दक्षिण-पूर्व एशिया, चीन और जापान को जोड़ने वाले समुद्र न सिर्फ़ सामान बल्कि विचार, धर्म, टेक्नोलॉजी, कलात्मक परंपराएँ और ज्ञान के सिस्टम भी ले जाते रहे हैं। बौद्ध धर्म भारत से पूरे एशिया में फैला। हिंदू सांस्कृतिक असर ने पूरे दक्षिण-पूर्व एशिया में राज्यों को बनाया। चीनी सभ्यता ने कॉमर्स, स्कॉलरशिप, इनोवेशन और समुद्री लेन-देन के ज़रिए इस इलाके को बेहतर बनाया। इन सबने मिलकर, मॉडर्न देशों के बनने से बहुत पहले एक मज़बूत एशियाई समुदाय बनाया।

यह साझी विरासत एशिया की सबसे बड़ी स्ट्रेटेजिक चीज़ों में से एक है।

इंडो-पैसिफिक की कोई भी मतलब वाली सभ्यता की सोच चीन को नज़रअंदाज़ नहीं कर सकती। आज के स्ट्रेटेजिक मतभेद असली हैं और कुछ मामलों में, गहरे भी। उन्हें साफ़ और असलियत के साथ मैनेज किया जाना चाहिए। फिर भी, चीन उन ऐतिहासिक लेन-देन में भी एक अहम हिस्सा रहा है जिसने सदियों तक एशिया को बनाया है। इस विरासत को पहचानने का मतलब आज के मतभेदों को नज़रअंदाज़ करना नहीं है। बल्कि, यह मानना ​​है कि सिर्फ़ दुश्मनी के आस-पास एक टिकाऊ क्षेत्रीय व्यवस्था नहीं बनाई जा सकती। स्ट्रेटेजिक कॉम्पिटिशन बना रह सकता है, लेकिन इसे इंडो-पैसिफिक का ऑर्गनाइजिंग प्रिंसिपल बनने की ज़रूरत नहीं है।

आज, अमेरिका और यूरोप दोनों अपनी सिविलाइज़ेशनल आइडेंटिटी के बारे में गहरी बहस में लगे हुए हैं। इतिहास, कल्चर, नेशनल मकसद और स्ट्रेटेजिक दिशा के सवाल घरेलू पॉलिटिक्स और फॉरेन पॉलिसी दोनों को तेज़ी से शेप दे रहे हैं। ऐसा खुद को समझना न तो अजीब है और न ही बुरा। बड़ी ताकतें समय-समय पर खुद को रीडिफाइन करती हैं।

भारत और जापान को भी ऐसी ही एक्सरसाइज करनी चाहिए - लेकिन खास तौर पर एशियाई तरीके से।

एक्सक्लूज़न पर आधारित सिविलाइज़ेशनल नैरेटिव बनाने के बजाय, उन्हें कनेक्शन पर आधारित नैरेटिव बनाना चाहिए। इंडो-पैसिफिक को सदियों के इंटरेक्शन से जुड़े एक रीजन के तौर पर समझा जाना चाहिए और नेशनल सॉवरेनिटी का सम्मान करते हुए डायवर्सिटी को एडजस्ट करने में कैपेबल होना चाहिए। ऐसा अप्रोच साउथईस्ट एशिया को इंडो-पैसिफिक बातचीत के सेंटर में उसकी सही जगह पर वापस लाएगा - बड़ी ताकतों के कॉम्पिटिशन के एरिया के तौर पर नहीं, बल्कि इंडियन और पैसिफिक ओशन के बीच हिस्टोरिक ब्रिज के तौर पर।

इसलिए एक नवीनीकृत इंडो-पैसिफिक दृष्टिकोण को कई स्तंभों पर आधारित होना चाहिए। सुरक्षा सहयोग अपरिहार्य रहेगा. आर्थिक एकीकरण जारी रहना चाहिए. तकनीकी सहयोग तेजी से महत्वपूर्ण हो जाएगा। लेकिन इन्हें शिक्षा, समुद्री विरासत, सांस्कृतिक आदान-प्रदान, बौद्ध और ऐतिहासिक नेटवर्क, वैज्ञानिक अनुसंधान, डिजिटल कनेक्टिविटी और सतत विकास में गहन सहयोग द्वारा सुदृढ़ किया जाना चाहिए। सभ्यता को रणनीति का स्थान नहीं लेना चाहिए; इसे इसे समृद्ध करना चाहिए।

जापानी प्रधान मंत्री साने ताकाची की नई दिल्ली की चल रही यात्रा इस बातचीत को शुरू करने का एक आदर्श अवसर प्रदान करती है। जबकि रक्षा, प्रौद्योगिकी और आर्थिक सहयोग द्विपक्षीय एजेंडे पर उचित रूप से हावी है, दोनों नेताओं को इस बात पर भी विचार करना चाहिए कि भारत और जापान संयुक्त रूप से इंडो-पैसिफिक अवधारणा की व्यापक बौद्धिक और सभ्यतागत नींव को कैसे बहाल कर सकते हैं, जिसे आकार देने के लिए उन्होंने बहुत कुछ किया।

फ्लोरिडा में आगामी जी20 शिखर सम्मेलन इस पूरक दृष्टिकोण को आगे बढ़ाने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय मंच प्रदान कर सकता है। भारत और जापान को संयुक्त राज्य अमेरिका से दूरी बनाने की जरूरत नहीं है। इसके विपरीत, उन्हें क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए वाशिंगटन के साथ मिलकर काम करना जारी रखना चाहिए। लेकिन उन्हें यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि इंडो-पैसिफिक को केवल अमेरिकी रणनीतिक शब्दावली या लगातार प्रशासन की बदलती प्राथमिकताओं द्वारा परिभाषित नहीं किया गया है।

अमेरिका अपने इतिहास और राजनीतिक विकल्पों के अनुसार दुनिया में अपनी जगह को फिर से परिभाषित करना जारी रखेगा। यह स्वाभाविक भी है और अपरिहार्य भी। भारत और जापान को भी ऐसा ही करना चाहिए. हालाँकि, उनका काम पुराने युग को फिर से बनाना नहीं है, बल्कि एक नए इंडो-पैसिफिक को आकार देना है जो रणनीतिक रूप से सुरक्षित, आर्थिक रूप से गतिशील और सभ्यता की दृष्टि से आश्वस्त हो।

प्रशांत कमान पर बहस अंततः फीकी पड़ जाएगी। इंडो-पैसिफिक विचार को नवीनीकृत करने का अवसर नहीं मिलना चाहिए। इस अवधारणा का जन्म एशिया में हुआ था। इसका अगला अध्याय भी एशिया में लिखा जाना चाहिए।