"दिमागी नक्सल" कौन हैं?

पीवी रमना द्वारा

15 अगस्त, 2026 को देश के नाम अपने स्वतंत्रता दिवस के भाषण में प्रधानमंत्री ने "दिमागी नक्सलियों" से सावधान रहने की जो बात कही, उससे मीडिया में बहस छिड़ गई है।

25 अगस्त को पश्चिम बंगाल के मुख्यमंत्री सुवेंदु अधिकारी ने तीखी टिप्पणी की: "या तो हम या वे; मैं बीमारी जानता हूँ और उसका इलाज भी जानता हूँ"। वे कोलकाता की जादवपुर यूनिवर्सिटी में हुई घटनाओं पर प्रतिक्रिया दे रहे थे। यूनिवर्सिटी की दीवारों पर लिखा था: "आज़ादी" और "लाल सलाम किशनजी"।

इससे पहले, 24-26 नवंबर, 2025 को जादवपुर यूनिवर्सिटी में अपना राज्य सम्मेलन आयोजित करते समय, माओवादी संगठन 'रेडिकल स्टूडेंट्स फ्रंट' (RSF) ने विवेकानंद ऑडिटोरियम का नाम बदलकर 'नंबाला केशव राव ऑडिटोरियम' और जादवपुर का नाम 'हिडमा नगर' रख दिया था। उस समय छात्रों ने कहा था कि यह 'सिर्फ़ प्रतीकात्मक' है और इसे नज़रअंदाज़ कर दिया था।

इस बीच, प्रधानमंत्री का क्या मतलब था, इसे समझने की कई कोशिशें हुई हैं। उन्हें चाहे जो भी नाम दिया जाए—वे हथियार नहीं उठाते; वे उकसाते हैं। वे ऐसे लोग हैं जो चुपके से सत्ता को हथियारबंद तरीके से उखाड़ फेंकने का प्रचार करते हैं, संविधान को नहीं मानते और संसदीय राजनीति को दिखावा समझते हैं। वे चुनी हुई सरकार को अमान्य ठहराने के लिए कई तरह की गतिविधियाँ करते हैं और इस तरह सरकार के प्रति असंतोष पैदा करते हैं।

समस्या उन लोगों से नहीं है जो स्वास्थ्य, शिक्षा, रोज़गार, सबके लिए समान अवसर और बुनियादी ढाँचे की माँग करते हैं। असली समस्या उन तत्वों से है जो अपने छिपे हुए एजेंडे को बढ़ावा देने के लिए चुपके से और चालाकी से बातचीत की दिशा बदलते और प्रभावित करते हैं, हथियारबंद विद्रोह के लिए जगह बनाते हैं और उसे सही ठहराते हैं।

इस शोर-शराबे और उलझन के बीच, माओवादियों की 'यूनाइटेड फ्रंट' (UF) की रणनीतियों और शहरी आंदोलन के नज़रिए को समझना और यह स्पष्ट करना उपयोगी होगा कि "दिमागी नक्सल" कौन है।

यूनाइटेड फ्रंट

यूनाइटेड फ्रंट दो तरह के होते हैं—'टैक्टिकल' (रणनीतिक/तत्कालिक) और 'स्ट्रेटेजिक' (दीर्घकालिक रणनीति)। "दिमागी नक्सल" तत्व माओवादी-नक्सलियों की यूनाइटेड फ्रंट रणनीतियों का अहम हिस्सा होते हैं। वे यूनाइटेड फ्रंट के 'टैक्टिकल' हिस्से को चलाते हैं। वे खुलेआम काम करते हैं। वे ऐसे समूहों के साथ गठबंधन या संबंध बनाना चाहते हैं जो लंबे समय तक चलने वाले 'पीपल्स वॉर' (PPW) के मुख्य लक्ष्य को पूरा करने में मदद कर सकें।

माओवादियों की उभरती शहरी रणनीति, जो 'यूनाइटेड फ्रंट' (संयुक्त मोर्चा) की चालों और समाज के संगठित वर्गों को प्रभावित करने की कोशिशों पर आधारित है, भारत की आंतरिक सुरक्षा और लोकतांत्रिक संस्थाओं के लिए एक गंभीर चुनौती पेश करती है।

'टैक्टिकल यूनाइटेड फ्रंट' (TUF) में, माओवादी उन लोगों और समूहों के साथ गठबंधन बनाते हैं जो किसी न किसी मुद्दे पर सरकार और उसकी नीतियों का विरोध करते हैं। इसके ज़रिए वे 'शांतिपूर्ण' राजनीतिक तरीकों से सरकार से लड़ना चाहते हैं और साथ ही अपना समर्थन आधार भी बढ़ाना चाहते हैं। यह यूनाइटेड फ्रंट कई संगठनों का एक समूह या गठबंधन होता है, जो ज़रूरी नहीं कि माओवादियों के 'क्रांतिकारी एजेंडे' से सहमत हों।

काम करने का तरीका

जन-आंदोलन बनाने और लोगों को 'नई लोकतांत्रिक क्रांति' के मुख्य लक्ष्य के लिए तैयार करने के लंबे समय के नज़रिए से, पूरी तरह से गुप्त (अंडरग्राउंड) क्रांतिकारी जन-संगठन बनाने के अलावा, नक्सली ऐसे संगठनों के बीच भी काम करने की कोशिश करते हैं जिन्हें "तीन बड़े वर्गों में बांटा जा सकता है: गुटीय काम (फ्रैक्शनल वर्क), पार्टी द्वारा बनाए गए कवर संगठन, और कानूनी लोकतांत्रिक संगठन"।

इस तरह, नक्सली मौजूदा कानूनी संगठनों के बीच एक 'गुटीय समिति' (फ्रैक्शन कमेटी) के तौर पर काम करते हैं या अपने खुद के कवर संगठन बनाते हैं; कानूनी संगठनों के सदस्य अर्ध-कानूनी तत्व का हिस्सा होते हैं।

उन्होंने 'कवर संगठनों' के ज़रिए नागरिक समाज में पैठ बनाई, जैसे असम में। माओवादी नेताओं ने 'असम स्टूडेंट्स एंड यूथ ऑर्गनाइज़ेशन' (ASYO) बनाया और सदस्यों को इकट्ठा किया। उन्होंने एक सम्मानित कॉलेज प्रिंसिपल को इसका नेता दिखाया, जब तक कि उनकी असलियत सामने नहीं आ गई।

मौजूदा संदर्भ में, 'दिमागी नक्सली' (शहरी नक्सली) कानूनी, लोकतांत्रिक संगठनों के साथ ढीले-ढाले संबंध रखते हैं और ऐसे संगठनों में गुटीय काम करते हैं जो खास हित समूहों ('सांप्रदायिक हितों') की सेवा करते हैं और संघर्ष की ओर ज़्यादा झुके होते हैं, जैसे "ट्रेड यूनियन, युवा संगठन, बेरोज़गारों के संगठन, छात्र संघ और यूनियन, महिला संगठन, गैर-सरकारी कल्याणकारी संगठन, महिला कल्याणकारी संगठन, और दमित जातियों, राष्ट्रीयताओं और अल्पसंख्यकों के कल्याणकारी संगठन"। ये सभी TUF का हिस्सा हैं।

उपयोगिता

संक्षेप में, TUF माओवादियों के एजेंडे को इन तरीकों से आगे बढ़ाता है:

यह अलग-अलग ‘साम्राज्यवाद-विरोधी’ संघर्षों को एकजुट करता है और उन्हें एक साझा समझ के आधार पर एक मंच पर लाता है।

यह माओवादियों के संपर्क बनाकर उनकी पहुँच को बढ़ाता है।

यह ज़मीन पर काम करने वाले कार्यकर्ताओं (ओवर-ग्राउंड कैडर) की संख्या बढ़ाता है, उन्हें पूरी तरह से अपनी विचारधारा में ढालता है और फिर उन्हें संगठन के काम में पूरी तरह शामिल करता है, खासकर शहरी इलाकों में।

यह संभावित नेताओं और विचारकों के लिए साथियों को अपनी ओर खींचता है।

यह राज्य की कड़ी कार्रवाई से बचने के लिए एक अच्छे आवरण (कवर) का काम करता है।

मूल रूप से, एक राजनीतिक गतिविधि होने के नाते, यह सैन्य गतिविधियों, यानी सशस्त्र संघर्ष को मज़बूत करता है।

फिलहाल, जिन संगठनों के साथ माओवादियों ने TUF बनाया है, उनमें रिवोल्यूशनरी डेमोक्रेटिक फ्रंट, पीपल्स डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ़ इंडिया, कमेटी अगेंस्ट वायलेंस ऑन विमेन, कमेटी फ़ॉर द रिलीज़ ऑफ़ पॉलिटिकल प्रिज़नर्स (CRPP), इंडियन एसोसिएशन ऑफ़ पीपल्स लॉयर्स और कमेटी अगेंस्ट स्टेट रिप्रेशन शामिल हैं।

शहरी आंदोलन

TUF की गतिविधियाँ शहरी केंद्रों —कस्बों और शहरों— में सबसे ज़्यादा दिखाई देती हैं और ये शहरी आंदोलन के हिस्से के तौर पर काम करती हैं। इसलिए, माओवादियों के शहरी आंदोलन, उसके कामकाज और उसके उद्देश्यों को समझना ज़रूरी है।

काफी पहले, जनवरी 2007 में, CPI (माओवादी) की केंद्रीय समिति ने अपनी बैठक में एक शहरी उप-समिति (USCO) का गठन किया था। USCO में केंद्रीय समिति के पाँच सदस्य शामिल थे। इसने शहरी आंदोलन को खड़ा करने और उसे दिशा देने के लिए एक 'शहरी परिप्रेक्ष्य योजना' (अर्बन पर्सपेक्टिव प्लान) तैयार की; यह उन गतिविधियों का रोडमैप है जिन्हें वे कस्बों में अपने समर्थन आधार को बढ़ाने के लिए करेंगे।

उद्देश्य और भूमिका

शहरी आंदोलन के उद्देश्यों/कार्यों को तीन मुख्य श्रेणियों में बांटा जा सकता है: आम जनता को लामबंद और संगठित करना और उसी आधार पर पार्टी का निर्माण करना; संयुक्त मोर्चा (यूनाइटेड फ्रंट) बनाना; और सैन्य कार्य। लंबे समय के नज़रिए से, CPI (माओवादी) का मानना ​​है कि "[उन्हें] एक मज़बूत शहरी आंदोलन खड़ा करके यह सुनिश्चित करना चाहिए कि शहरी जनता ऐसे हालात बनाने में योगदान दे, जिनसे ग्रामीण इलाकों में सशस्त्र संघर्ष को सफलता मिल सके।"

CPI (माओवादी) की राजनीतिक और सैन्य रणनीति में शहरी आंदोलन की एक तय भूमिका है। CPI (माओवादी) के अनुसार, "...औद्योगिक मज़दूर वर्ग के जमावड़े के केंद्र होने के नाते, शहरी इलाके 'नई लोकतांत्रिक क्रांति' की राजनीतिक रणनीति में अहम भूमिका निभाते हैं।" माओवादियों की योजना है कि वे औद्योगिक मज़दूरों को एकजुट और संगठित करेंगे और उन्हें "ग्रामीण इलाकों में अपने खास दस्ते भेजकर कृषि क्रांति को संगठित करने में नेतृत्व की भूमिका" निभाने के लिए प्रेरित करेंगे।

ज़ाहिर है, माओवादी देश के औद्योगिक केंद्रों में ट्रेड यूनियन आंदोलन में पैठ बनाने की योजना बना रहे हैं। इसके अलावा, विद्रोही मुख्य रूप से युवाओं, समाज के बेरोज़गार वर्गों और छात्र समुदाय के बीच काम करने की कोशिश करेंगे।

चुनौती

अलग-अलग राज्यों में सरकार के सामने सबसे बड़ी चुनौती उन मौजूदा शहरी ठिकानों (डेन्स) और कैडरों का पता लगाना है जो पिछले कुछ सालों में कस्बों और शहरों में छिप गए हैं। ये ठिकाने पहले लॉजिस्टिक्स सपोर्ट और आराम व रिकवरी की जगहों के तौर पर काम आते थे। इसके अलावा, ये फ़ंडिंग के स्रोत भी हो सकते हैं। सरकार को अलग-अलग संगठनों में मौजूद नक्सली तत्वों की पहचान करनी होगी, ऐसे संगठनों पर प्रतिबंध लगाना होगा और उन पर कानूनी कार्रवाई करनी होगी।

इसके लिए सरकार के सभी विभागों के मिले-जुले प्रयास, यानी ठोस और समन्वित कार्रवाई ज़रूरी है। किसी संगठन पर प्रतिबंध लगाने या उसे गैर-कानूनी घोषित करने का काम पूरे देश में एक साथ होना चाहिए। उपलब्ध कानूनी उपायों के तहत मज़बूत केस बनाकर उनसे निपटा जा सकता है। आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, महाराष्ट्र और तेलंगाना में सार्वजनिक सुरक्षा से जुड़े खास कानून हैं। दूसरे राज्यों को भी ऐसा ही करने की ज़रूरत है।