बांग्लादेश में चीन के तीस्ता कदम के बारे में भारत को अत्यधिक चिंतित क्यों होना चाहिए?

ऐसा लगता है कि डील पक्की हो गई है। तीस्ता नदी प्रोजेक्ट पर बांग्लादेश को चीन की मदद के बारे में सवालों के जवाब में, उसके विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता ने पूरी शांति से कहा कि "चीन-बांग्लादेश सहयोग किसी तीसरे पक्ष को टारगेट नहीं करता है और इसे तीसरे पक्ष के असर से मुक्त होना चाहिए"। यह अच्छा है। कोई यह देखना चाहेगा कि अगर US या जापान मेकांग नदी या रेड नदी के किनारे किसी प्रोजेक्ट में दखल देते तो बीजिंग का क्या रिएक्शन होता। यह तब है जब चीन के पास उन नदियों में से सिर्फ़ एक के अपने हिस्से में 41 हाइड्रोपावर डैम, दो मल्टी-पर्पस डैम और 25 सिंचाई डैम हैं, और अगर पड़ोसी देशों में किसी प्रोजेक्ट में कोई इंटरनेशनल बैंक शामिल हो तो भी वह नाराज़ हो जाता है।

तो, नहीं, वह बड़ी-बड़ी बातें सच नहीं हैं।

फाइन प्रिंट

जब बांग्लादेश के प्रधानमंत्री तारिक रहमान ने इस हैसियत से अपनी पहली विदेश यात्रा के लिए चीन जाने का फैसला किया तो थोड़ी चिंता हुई। यह आमतौर पर भारत के लिए एक खास अधिकार होता है, लेकिन समय बदलता है, और इसके साथ प्रोसेस भी। लेकिन फिर शक गहरा गया क्योंकि दौरे के दौरान जारी 'जॉइंट कम्युनिक' में कहा गया कि चीन बांग्लादेश के एक्सपर्ट्स के साथ मिलकर "तीस्ता रिवर कॉम्प्रिहेंसिव मैनेजमेंट एंड रेस्टोरेशन प्रोजेक्ट (TRCMRP) को अपनी क्षमता के हिसाब से सपोर्ट और मदद देगा"। बीजिंग कोई खुले दिल वाली ताकत नहीं है। 'अपनी क्षमता के हिसाब से' इस कहावत का शायद यह मतलब होगा कि वह प्रोजेक्ट को फंड करने के लिए किसी इंटरनेशनल बैंक को शामिल करेगा, और बांग्लादेश सरकार को बिलों पर सोचने के लिए छोड़ देगा। इसमें यह भी जोड़ लें कि इस प्रोजेक्ट में शामिल फर्म पावरचाइना है, जो एक बड़ी कंपनी है जो लगभग हर एशियाई देश में काम करती है और पीपल्स लिबरेशन आर्मी के साथ स्ट्रेटेजिक कामों का भी हिस्सा है, और सीधे SASAC (स्टेट-ओन्ड एसेट्स सुपरविज़न एंड एडमिनिस्ट्रेशन कमीशन ऑफ़ द स्टेट काउंसिल) के तहत आती है। हम इसी चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की बात कर रहे हैं।

चीनी तो वैसे भी वहाँ हैं

डिप्लोमैटिक पोजीशनिंग के बावजूद, बीजिंग अच्छी तरह जानता है कि इस प्रोजेक्ट का भारत पर सीधा सिक्योरिटी असर पड़ेगा। चीन कई सालों से इस प्रोजेक्ट के लिए कोशिश कर रहा था, लेकिन हसीना सरकार की सावधानी की वजह से उसकी कोशिश नाकाम हो गई। चीन ने बीजिंग को एक ऐसे प्रोजेक्ट में शामिल करने की कोशिश की जो असल में एक सेंसिटिव इलाके के पास है। नदी खुद भारत-बांग्लादेश बॉर्डर के पैरलल बहती है, इसलिए यह प्रोजेक्ट बॉर्डर से लगभग 10-20 km दूर और बहुत सेंसिटिव सिलीगुड़ी कॉरिडोर से थोड़ा आगे है। यह सच है कि शेख हसीना ने सितंबर 2016 में चीनियों के साथ एक कॉन्ट्रैक्ट की इजाज़त दी थी, जब बांग्लादेश वॉटर डेवलपमेंट बोर्ड ने उत्तरी बांग्लादेश के ग्रेटर रंगपुर इलाके के फायदे के लिए तीस्ता को बेहतर तरीके से मैनेज करने के लिए एक टेक्निकल स्टडी करने के लिए पावरचाइना (चीन की पावर कंस्ट्रक्शन कॉर्पोरेशन) के साथ एक मेमोरेंडम ऑफ़ अंडरस्टैंडिंग (MoU) किया था। इसमें मानसून के दौरान भारी बाढ़ को रोकने और ज़रूरत पड़ने पर पानी को बराबर स्टोर करने के लिए नदी की खुदाई शामिल थी। हालांकि फ़ीज़िबिलिटी स्टडी और उससे जुड़ा डेटा पूरा हो गया था, लेकिन यह कोशिश बेकार गई क्योंकि उस समय के विदेश सचिव, हर्षवर्धन श्रृंगला, इसे शुरू में ही रोकने के लिए जल्दी से ढाका गए थे। हसीना ने यह मुद्दा कई बार दिल्ली में उठाया, लेकिन इसे सुलझाने की कोशिशों को गुस्सैल मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने नाकाम कर दिया, जिन्होंने इसका कड़ा विरोध किया।

जब यह सब चल रहा था, तब चीनी लोग रंगपुर डिवीज़न में होटल और टूरिज़्म समेत कई छोटे बिज़नेस में लगातार अपनी जगह बना रहे थे, जो ज़िले में कंस्ट्रक्शन के कामों में लगी बड़ी चीनी आबादी को सर्विस देते हैं। इसमें SASEC रोड कनेक्टिविटी प्रोजेक्ट-II, एलेंगा-हाटिकमरुल-रंगपुर रोड को 4-लेन हाईवे में सुधारना, गैबांधा में तीस्ता पर एक पुल बनाना, बारापुकुरिया कोल माइन, बारापुकुरिया कोल फायर्ड थर्मल पावर स्टेशन, और सैदपुर सिंपल साइकिल (HSD बेस्ड) पावर प्लांट प्रोजेक्ट बनाना शामिल है। हाल ही में, चीनी राजदूत ली रंगपुर डिवीज़न के निलफामारी में उत्तरा एक्सपोर्ट प्रोसेसिंग ज़ोन का भी दौरा कर रहे थे। यह एक बहुत ही सेंसिटिव इलाके में चीन की बहुत ज़्यादा मौजूदगी है। इसमें यूनुस सरकार का चीन को बॉर्डर के पास लालमोनिरहाट में दूसरे वर्ल्ड वॉर के समय के एयर बेस को फिर से शुरू करने का न्योता देना भी जोड़ लें, और आपके सामने एक मुश्किल स्थिति आ जाती है। ऐसा लग रहा था कि यह सब वापस ले लिया गया है क्योंकि नए और युवा प्रधानमंत्री तारिक रहमान ताज़ी हवा के झोंके की तरह आए।

एक वर्ग को वापस?

क्या हम वापस उसी स्थिति में आ गए हैं? शायद नहीं. तारिक़ रहमान के पास मुसीबतों का एक हिस्सा है। जमात-ए-इस्लामी फिर से युद्ध पथ पर है, स्पष्ट रूप से 'सुधार' को आगे बढ़ाने के लिए योजनाबद्ध विस्तारित आंदोलन के साथ, जबकि यह मामलों पर ध्यान नहीं देने पर गृह युद्ध की चेतावनी भी देता है। दशकों तक हाशिए पर रहने के बाद हाल के चुनावों में पार्टी की जबरदस्त सफलता ने स्पष्ट रूप से उसे और अधिक चाहने पर मजबूर कर दिया है। यह चरमपंथी समूह गतिविधि में वृद्धि के साथ आता है, भले ही ऐसी घातक गतिविधि पर पुलिस की निगरानी कम हो गई हो। यह तब होता है जब जमात सफ़ाई और स्थानीय सरकारों और ऊपर से कथित अवामी लीग के समर्थकों के बाहर निकलने से पैदा हुई रिक्तता को लगातार भर रही है। देश में फिर से भय की भावना है, जो बीएनपी के सत्ता संभालने के बाद मिट गई है।

इसके साथ ही व्यापार बढ़ाने के लिए एक प्रतिनिधिमंडल के इस सप्ताह देश छोड़ने के साथ, पाकिस्तानियों की मजबूत, व्यापक घुसपैठ भी हुई है। इस बीच, रावलपिंडी ने कथित तौर पर एक 'संयुक्त सैन्य कमान' का प्रस्ताव रखा है जो 16-48 जेएफ-17 ब्लॉक III लड़ाकू विमानों की पेशकश के साथ-साथ दो महीने पहले ही वितरित एक सिम्युलेटर के साथ आता है। 1971 के बाद देश में प्रवेश करने वाला यह पाकिस्तानी सैन्य उपकरण का पहला टुकड़ा है। याद रखें, यह सब चेंगदू विमान सहयोग के साथ बनाया जा रहा है। कार्यस्थल पर त्रिपक्षीय कार्रवाई चल रही है.

विलंब की वास्तविक समस्या

जल-बंटवारे की वास्तविक समस्या और उससे जुड़े खतरे भी हैं। कुल मिलाकर, भारत और बांग्लादेश के बीच 54 नदियाँ बहती हैं और नदी जल का बंटवारा एक प्रमुख द्विपक्षीय मुद्दा रहा है। तीस्ता कम से कम 2010 से या उससे भी पहले से लटकी हुई है। 2011 में, संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन-II सरकार के दौरान, भारत और बांग्लादेश एक समझौते पर हस्ताक्षर करने के करीब थे, लेकिन फिर से मुख्यमंत्री बनर्जी इस समझौते से बाहर निकल गईं। 2024 में, विदेश सचिव विनय क्वात्रा ने तीस्ता की खुदाई और प्रबंधन के लिए 1 बिलियन डॉलर की सहायता की पेशकश के साथ बांग्लादेश से संपर्क किया। लेकिन तब तक, स्पष्ट रूप से शत्रुतापूर्ण मोहम्मद यूनुस को देश में पैराशूट से उतारा गया, जिसने तुरंत चीनियों को फिर से आमंत्रित किया।

तारिक और उसकी परेशानियाँ

फिलहाल, यह समझना महत्वपूर्ण है कि प्रधान मंत्री रहमान के सामने हर तरफ कठिन मुद्दे हैं। उनकी सरकार में जमीयत और चीन समर्थक समूहों के अलावा, पार्टी स्वयं गुटबाजी और उनकी सरकार के सलाहकार डॉ. जाहेद उर रहमान जैसे भारत विरोधी तत्वों से त्रस्त है। इस बीच, जल संसाधन मंत्री मोहम्मद शाहिदुद्दीन चौधरी अनी पहले ही घोषणा कर चुके हैं कि सरकार चालू वित्तीय वर्ष में तीस्ता परियोजना पर काम शुरू करेगी। आख़िरकार, चीन द्वारा व्यवहार्यता अध्ययन पहले ही किया जा चुका है।

इस बीच, यह पूरी तरह से संभव है कि संपूर्ण तीस्ता खतरा भी गंगा के लिए अनुकूल जल-बंटवारा समझौता प्राप्त करने की एक चाल है। दिसंबर 2026 में उस समझौते के 30 साल पूरे हो जाएंगे और यह एक बड़ी राजनीतिक अग्निपरीक्षा होने की संभावना है। बीएनपी ने पहले घोषणा की थी कि भारत के साथ संबंध होने वाली संधि पर 'निर्भर' होंगे। इसका मतलब यह है कि दोनों देशों के नेताओं के कंधों पर बहुत कुछ निर्भर है।

भारत को अब क्या करना चाहिए

भारत ने संकेत दिया है कि वह अपने पड़ोसी के साथ सबसे अच्छे संबंध चाहता है, एक उच्च पदस्थ राजनीतिक नियुक्त व्यक्ति को राजदूत बनाकर। हालाँकि गंभीर कठिनाइयों के समय में यह सराहनीय है, लेकिन यह पर्याप्त नहीं है। राज्य स्तर पर 'बांग्लादेशियों' को पीछे धकेलने की सोची-समझी नीति से रिश्ते को सुधारने में मदद मिलने की संभावना नहीं है।

कभी-कभी ऐसा लगता है कि दिल्ली के दाहिने हाथ का बाएं हाथ पर कोई नियंत्रण नहीं है। इस बीच, एक और भी गंभीर मुद्दा है: जलवायु दबाव के कारण गंगा में पानी का प्रवाह कम होना। अपस्ट्रीम जल विचलन और अन्य कारकों के कारण लवणता में वृद्धि हुई है, जिससे नदी आधारित मत्स्य पालन की क्षमता कम हो गई है। अब समय आ गया है कि गंगा और इसके असंख्य मुद्दों का अध्ययन करने के लिए बांग्लादेश के विशेषज्ञों को शामिल किया जाए और सभी के हित में इस शक्तिशाली नदी और इसकी उप-प्रणालियों के लिए सबसे अच्छा सौदा पाने के लिए साझेदारी की जाए।

साथ ही, तीस्ता परियोजना के लिए एक उदार पैकेज की पेशकश करें। अभी इतनी देर नहीं हुई है। खासतौर पर तब जब दिल्ली में उदारतापूर्वक दान देने की प्रतिष्ठा है - भले ही कछुआ गति से - बाद में कर्ज में एक पाउंड मांस की मांग करने के बजाय। ढाका चीनी प्रथाओं से अच्छी तरह वाकिफ है, और वह पाकिस्तानी प्रभाव बढ़ाने से सावधान है, खासकर जब इस्लामाबाद के पास देने के लिए कुछ नहीं है। समय रहते थोड़ी सी भारतीय उदारता बहुत आगे तक जा सकती है। वास्तव में, वास्तव में कोई विकल्प ही नहीं है। यहां तक ​​कि अपने स्वयं के कमज़ोर 'मोनरो सिद्धांत' के लिए भी वास्तव में कुछ भारी उठाने, और बहुत अधिक अनुग्रह और उदारता की आवश्यकता होगी। युद्धग्रस्त विश्व में इसकी आपूर्ति बहुत कम है। यह बस चाल चल सकता है.