ओडिशा ने आंशिक भूखंड पंजीकरण के लिए नई एसओपी जारी की, विवरण देखें

भुवनेश्वर: ओडिशा सरकार ने आज आंशिक भूखंडों के पंजीकरण के लिए एक नई मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) जारी की, राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग ने यह जानकारी दी।

पृष्ठभूमि और उद्देश्य:

राजस्व एवं आपदा प्रबंधन विभाग के संज्ञान में आया है कि राज्य भर में कई पंजीकरण अधिकारी न तो आंशिक भूखंडों के पंजीकरण को नियंत्रित करने वाले प्रावधानों और प्रक्रियाओं से पूरी तरह परिचित हैं और न ही ऐसे मामलों में प्रासंगिक विभिन्न अधिनियमों और नियमों की प्रयोज्यता से परिचित हैं।

पंजीकरण अधिकारियों के लिए एकरूपता, पारदर्शिता और समझने में आसानी सुनिश्चित करने और आम जनता के लिए जीवन को आसान बनाने के लिए, इस संबंध में जारी किए गए सभी पिछले प्रस्तावों/अधिसूचनाओं/आदेशों के स्थान पर ओडिशा में आंशिक भूखंडों के पंजीकरण पर स्पष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने के लिए यह मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) जारी की गई है।

प्रासंगिक कानूनी प्रावधान:

पंजीकरण अधिनियम, 1908, ओडिशा पंजीकरण नियम, 1988 और पंजीकरण (ओडिशा संशोधन) अधिनियम, 2013 के निम्नलिखित प्रावधानों को सभी पंजीकरण अधिकारियों द्वारा आंशिक भूखंडों का पंजीकरण करते समय ध्यान में रखा जाएगा:

(क) पंजीकरण अधिनियम, 1908 की धारा 21 और 22 के अनुसार, ओडिशा पंजीकरण नियम, 1988 के नियम 147 के साथ पठित, पंजीकरण अधिकारी अचल संपत्ति से संबंधित किसी भी गैर-वसीयती विलेख को स्वीकार करेंगे जो संपत्ति का पर्याप्त विवरण प्रदान करता है, जिससे मानचित्र और उप-विभाजित भूखंड की चार सीमाओं के माध्यम से इसकी पहचान संभव हो सके।

(ख) पंजीकरण (ओडिशा संशोधन) अधिनियम, 2013 की धारा 22-ए (1) (सी) के तहत, पंजीकरण अधिकारी अचल संपत्ति के हस्तांतरण से संबंधित किसी भी दस्तावेज के पंजीकरण से इनकार कर देंगे, जहां किसी भी राज्य या केंद्रीय अधिनियम के तहत ऐसा हस्तांतरण या अलगाव निषिद्ध है।

आंशिक भूखंड पंजीकरण की अनुमेय श्रेणियां:

ग्रामीण क्षेत्रों में संपत्तियां (शहरी, विकास और नगर नियोजन प्राधिकरण सीमा के बाहर)

मौजूदा राजस्व भूखंड के विभाजन से संबंधित अचल संपत्ति के हस्तांतरण के दस्तावेजों के पंजीकरण की अनुमति दी जाएगी, चाहे वह किस्मा या भूमि उपयोग कुछ भी हो, जलसया किस्मा के तहत भूखंडों को छोड़कर, जिन्हें केवल पूर्ण भूखंड के रूप में स्थानांतरित किया जा सकता है।

शहरी क्षेत्रों और विकास या नगर नियोजन प्राधिकरण की सीमाओं के भीतर ग्रामीण क्षेत्रों में संपत्तियां:

ऐसी संपत्तियों के लिए, पंजीकरण (ओडिशा संशोधन) अधिनियम, 2013 की धारा 22-ए (1) (सी) के तहत प्रावधान निम्नानुसार लागू होंगे:

(i) ओडिशा विकास प्राधिकरण (ओडीए) अधिनियम की धारा 15(1) और ओडिशा नगर नियोजन एवं सुधार ट्रस्ट (ओटीपीएंडआईटी) अधिनियम की धारा 31(3) के तहत प्रतिबंध, जो संबंधित विकास प्राधिकरण या नगर नियोजन एवं सुधार ट्रस्ट की लिखित अनुमति के बिना किसी भी भूखंड के उप-विभाजन पर रोक लगाते हैं।

(ii) ओडिशा विकास प्राधिकरण (योजना और भवन मानक) द्वितीय संशोधन नियम, 2025 और ओडिशा नगर नियोजन और सुधार ट्रस्ट (योजना और भवन मानक) द्वितीय संशोधन नियम, 2025 के तहत प्रदान की गई छूट, जो संबंधित प्राधिकरण की लिखित अनुमति के बिना आंशिक भूखंडों की कुछ श्रेणियों के पंजीकरण की अनुमति देती है।

उपरोक्त के अधीन, विकास प्राधिकरण या नगर नियोजन एवं सुधार ट्रस्ट की लिखित अनुमति के बिना निम्नलिखित प्रकार के आंशिक भूखंड पंजीकरण किए जा सकते हैं:

(क) परिवार उप-विभाग:

प्रासंगिक कानूनों के तहत परिवार के सदस्यों के बीच उप-विभाजित भूखंडों या उप-भूखंडों की अनुमति होगी।

(इस प्रयोजन के लिए, "परिवार" का वही अर्थ होगा जैसा ओडिशा भूमि सुधार (ओएलआर) अधिनियम, 1960 में परिभाषित किया गया है)।

(ख) एकमुश्त छूट - छोटे उप-विभाग:

एक बार की छूट दी जाएगी यदि:

उप-विभाजित भूखंड का आकार 500 वर्ग मीटर से कम है, चाहे मूल भूखंड का आकार कुछ भी हो; और

उप-विभाजित भूखंड का उपयोग किसी भी रियल एस्टेट परियोजना के लिए नहीं किया जाएगा।

दस्तावेज़ के साथ संलग्न "फॉर्म सी" में निष्पादनकर्ताओं द्वारा एक स्व-घोषणा जिसमें कहा गया हो कि "उप-विभाजित भूखंड का उपयोग किसी भी अचल संपत्ति परियोजना के लिए नहीं किया जाएगा", ऊपर उल्लिखित शर्त '2' के अनुपालन के लिए पर्याप्त माना जाएगा।

(ग) सह-हिस्सेदारों के लिए एकमुश्त छूट:

सह-हिस्सेदार सभी सह-हिस्सेदारों की सहमति से भूमि को आपस में विभाजित कर सकते हैं, बशर्ते कि निम्नलिखित शर्तें पूरी हों:

ऐसे सभी उप-विभागों की कुल सीमा 500 वर्ग मीटर से अधिक नहीं होगी;

प्रत्येक सह-हिस्सेदार को उसके हिस्से के अनुपात में हिस्सा मिलेगा; और

यह छूट संयुक्त रूप से विरासत में प्राप्त तथा संयुक्त रूप से स्व-अर्जित दोनों प्रकार के भूखंडों पर लागू होगी।

स्पष्टीकरण:

उप-विभाजन में कई छोटे-छोटे प्रभाग शामिल हो सकते हैं, लेकिन ऐसे सभी उप-विभाजनों का कुल क्षेत्रफल 500 वर्ग मीटर से अधिक नहीं होगा। यह छूट किसी भी अन्य लागू कानून पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना लागू होगी।

पहले से मौजूद छोटे भूखंडों के उप-विभाजन:

उपर्युक्त ओडीए और ओटीपी और आईटी द्वितीय संशोधन नियम, 2025 की अधिसूचना की तिथि को या उससे पहले बंदोबस्त, उत्परिवर्तन के दौरान दर्ज या प्रासंगिक कानूनों के तहत पंजीकृत 500 वर्ग मीटर से कम क्षेत्रफल वाले भूखंडों के उप-विभाजन को किसी भी अन्य लागू कानून के प्रति पूर्वाग्रह के बिना अनुमति दी जाएगी।

कृषि भूखंड:

कृषि भूखंडों के उप-विभाजन से संबंधित दस्तावेजों के पंजीकरण की अनुमति तब दी जाएगी जब:

यह भूखंड कृषि योग्य भूमि के रूप में दर्ज है।

उप-विभाजन के बाद किस्साम में कोई परिवर्तन नहीं हुआ है, और

इस भूखंड का उपयोग केवल कृषि प्रयोजनों के लिए किया जाना है।

दस्तावेज़ के साथ संलग्न “प्रपत्र डी” में निष्पादनकर्ताओं द्वारा एक स्व-घोषणा जिसमें कहा गया हो कि “उप-विभाजित भूखंड का उपयोग केवल कृषि प्रयोजन के लिए किया जाएगा” को ऊपर उल्लिखित शर्त के अनुपालन के लिए पर्याप्त माना जाएगा।

(नोट: "कृषि किस्साम" शब्द में ओएलआर अधिनियम, 1960 के तहत कृषि के रूप में मान्यता प्राप्त सभी प्रकार की भूमि शामिल होगी।)

पंजीकरण अधिकारियों के लिए सामान्य निर्देश:

पंजीकरण अधिकारी पंजीकरण से पहले मानचित्रों, सीमाओं और घोषणाओं की प्रामाणिकता की पुष्टि करेंगे।

वे यह सुनिश्चित करेंगे कि सभी अनिवार्य दस्तावेज पूरे कर लिए गए हैं तथा दावा की गई कोई भी छूट यहां उल्लिखित प्रावधानों के अनुरूप है।

विलेखों में सम्मिलित स्व-घोषणाओं को पंजीकरण रिकॉर्ड के भाग के रूप में संरक्षित किया जाएगा।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि जब पंजीकरण प्राधिकारी इस बात से संतुष्ट हो जाए कि दस्तावेज के पक्षकार उसके समक्ष उपस्थित हैं और पक्षकार उसके समक्ष इसके निष्पादन को स्वीकार करते हैं, तो लागू प्रक्रियागत अनुपालन के अधीन, दस्तावेज को पंजीकृत किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष:

यह मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) तत्काल प्रभाव से लागू होगी। सभी पंजीकरण अधिकारियों को निर्देश दिया जाता है कि वे राज्य भर में आंशिक भूखंडों के पंजीकरण में एकरूपता, कानूनी अनुपालन, सुविधा और आम जनता के लिए "जीवन की सुगमता" सुनिश्चित करने के लिए इन दिशानिर्देशों का कड़ाई से पालन करें।