भोपाल। मध्य प्रदेश में विकास कार्यों और बुनियादी ढांचे को गति देने के लिए राज्य सरकार वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन कर रही है। इसी क्रम में सरकार ने भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के माध्यम से बाजार से 4,500 करोड़ रुपये का नया ऋण लिया है। इस कर्ज के जुड़ने के बाद प्रदेश पर कुल कर्ज का बोझ बढ़कर 5 लाख 33 हजार करोड़ रुपये से अधिक हो गया है। सरकार जहां विकास योजनाओं और विभिन्न परियोजनाओं के लिए धन की व्यवस्था कर रही है, वहीं राज्य के बढ़ते कर्ज को लेकर वित्तीय प्रबंधन और भविष्य में भुगतान की जिम्मेदारियों पर भी चर्चा तेज हो सकती है।
RBI के माध्यम से लिया गया 4,500 करोड़ रुपये का ऋण
राज्य सरकारें अपनी आय के अलावा जरूरत पड़ने पर बाजार से भी कर्ज लेती हैं। इसके लिए भारतीय रिजर्व बैंक के माध्यम से सरकारी प्रतिभूतियां जारी कर ऋण जुटाया जाता है। मध्य प्रदेश सरकार ने भी इसी प्रक्रिया के तहत 4,500 करोड़ रुपये का नया कर्ज लिया है।
सरकार को विकास कार्यों, आधारभूत ढांचे के विस्तार और विभिन्न योजनाओं के संचालन के लिए बड़ी मात्रा में वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है। सड़क, बिजली, पेयजल, सिंचाई, शिक्षा और स्वास्थ्य जैसी सुविधाओं के विस्तार पर खर्च करने के लिए बजट में पर्याप्त राशि का प्रावधान करना पड़ता है। जब सरकारी आय और उपलब्ध संसाधनों से सभी जरूरतों को पूरा करना मुश्किल होता है, तब सरकार बाजार से उधार लेने का विकल्प अपनाती है।
हालांकि, नए ऋण की ब्याज दर, भुगतान की अवधि और राशि के इस्तेमाल से जुड़ी विस्तृत जानकारी उपलब्ध होने पर ही इसके वित्तीय प्रभाव का अधिक सटीक आकलन किया जा सकता है।
5.33 लाख करोड़ रुपये के पार पहुंचा कुल कर्ज
नए 4,500 करोड़ रुपये के ऋण के बाद मध्य प्रदेश पर कुल कर्ज का बोझ 5.33 लाख करोड़ रुपये से अधिक हो गया है। यह आंकड़ा राज्य की वित्तीय स्थिति और बजट प्रबंधन के लिहाज से महत्वपूर्ण है। इतनी बड़ी राशि के कर्ज का प्रबंधन करने के लिए सरकार को ब्याज भुगतान और मूलधन लौटाने की जिम्मेदारियों को भी ध्यान में रखना पड़ता है।
किसी भी राज्य के कुल कर्ज को समझने के लिए केवल उसकी रकम देखना पर्याप्त नहीं होता। यह भी देखना जरूरी होता है कि राज्य की कुल आय कितनी है, कर्ज का कितना हिस्सा विकास कार्यों में लगाया जा रहा है और राजस्व में से ब्याज तथा मूलधन के भुगतान पर कितना खर्च करना पड़ रहा है।
यदि कर्ज से जुटाई गई राशि ऐसी परियोजनाओं में खर्च होती है, जिनसे भविष्य में आर्थिक गतिविधियां बढ़ती हैं और राज्य की आय में इजाफा होता है, तो इसका सकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। इसके विपरीत, यदि कर्ज का बड़ा हिस्सा नियमित खर्चों में चला जाता है और उससे भविष्य में अतिरिक्त आय नहीं बढ़ती, तो भुगतान का दबाव बढ़ सकता है।
विकास योजनाओं के लिए वित्तीय संसाधनों की जरूरत
मध्य प्रदेश क्षेत्रफल और आबादी के लिहाज से देश के बड़े राज्यों में शामिल है। यहां शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी सुविधाओं का विस्तार करना सरकार के सामने लगातार एक बड़ी जिम्मेदारी रहती है। सड़क निर्माण, ग्रामीण संपर्क मार्ग, सिंचाई परियोजनाएं, पेयजल आपूर्ति, बिजली व्यवस्था और सार्वजनिक सेवाओं को मजबूत करने के लिए बड़े निवेश की जरूरत होती है।
इसके अलावा शिक्षा, स्वास्थ्य, सामाजिक सुरक्षा और जनकल्याणकारी योजनाओं पर भी सरकार को खर्च करना पड़ता है। इन सभी जरूरतों को पूरा करने के लिए राज्य को करों से मिलने वाले राजस्व, केंद्र से प्राप्त सहायता, अन्य आय और बाजार से लिए गए ऋण जैसे विभिन्न स्रोतों पर निर्भर रहना पड़ता है।
बाजार से कर्ज लेना अपने आप में असामान्य नहीं है। केंद्र और राज्य सरकारें वित्तीय जरूरतों को पूरा करने के लिए निर्धारित नियमों के तहत उधार लेती हैं। महत्वपूर्ण यह है कि ऋण की सीमा, उसकी लागत और भुगतान की क्षमता के बीच संतुलन बना रहे।
बढ़ते कर्ज के बीच वित्तीय अनुशासन की चुनौती
राज्य पर कर्ज बढ़ने के साथ सरकार के सामने वित्तीय अनुशासन बनाए रखने की चुनौती भी महत्वपूर्ण हो जाती है। सरकार को एक ओर विकास कार्यों और जनकल्याणकारी योजनाओं के लिए धन उपलब्ध कराना होता है, वहीं दूसरी ओर पहले से लिए गए ऋणों का ब्याज और मूलधन भी चुकाना पड़ता है।
ब्याज भुगतान पर खर्च बढ़ने की स्थिति में बजट की अन्य प्राथमिकताओं के लिए उपलब्ध राशि प्रभावित हो सकती है। ऐसे में सरकार के लिए राजस्व बढ़ाने, गैर-जरूरी खर्चों पर नियंत्रण रखने और परियोजनाओं को प्राथमिकता के आधार पर लागू करने जैसे कदम अहम होते हैं।
वित्तीय स्थिति का आकलन करते समय राज्य के सकल घरेलू उत्पाद (GSDP) की तुलना में कर्ज का अनुपात भी देखा जाता है। इसके साथ राजकोषीय घाटा, राजस्व घाटा, ब्याज भुगतान और विकास कार्यों पर होने वाले पूंजीगत खर्च जैसे संकेतक भी महत्वपूर्ण होते हैं। केवल कुल कर्ज की राशि के आधार पर यह निष्कर्ष निकालना उचित नहीं होगा कि राज्य की वित्तीय स्थिति मजबूत है या कमजोर।
कर्ज का उपयोग और जवाबदेही रहेगी अहम
मध्य प्रदेश सरकार द्वारा 4,500 करोड़ रुपये का नया ऋण लिए जाने के बाद प्रदेश पर कुल कर्ज 5.33 लाख करोड़ रुपये से अधिक हो गया है। ऐसे में यह देखना महत्वपूर्ण होगा कि सरकार उपलब्ध संसाधनों का इस्तेमाल किस तरह करती है और विकास योजनाओं से प्रदेश को कितना लाभ मिलता है।
यदि निवेश से रोजगार के अवसर बढ़ते हैं, बुनियादी सुविधाओं में सुधार होता है और आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहन मिलता है, तो इसका फायदा लंबे समय में राज्य को मिल सकता है। इसके लिए परियोजनाओं की समय पर पूर्ति, खर्च में पारदर्शिता और योजनाओं के परिणामों की निगरानी जरूरी है।
कुल मिलाकर, बाजार से लिया गया नया ऋण मध्य प्रदेश सरकार की वित्तीय व्यवस्था का हिस्सा है। लेकिन प्रदेश पर 5.33 लाख करोड़ रुपये से अधिक के कुल कर्ज के बीच विकास और वित्तीय स्थिरता के बीच संतुलन बनाए रखना महत्वपूर्ण रहेगा। आने वाले समय में राज्य की आय, खर्च, कर्ज भुगतान और विकास परियोजनाओं पर होने वाला निवेश ही यह तय करने में अहम भूमिका निभाएगा कि इस ऋण का प्रदेश की अर्थव्यवस्था पर कितना प्रभाव पड़ता है।